Initiation du droit budgétaire et comptable des administrations publiques

L'objectif est de fournir aux gestionnaires publics les informations generales
et techniques qui lui sont necessaires pour utiliser les nouveaux outils du
budget et de la comptabilite publics. La matiere abordee releve davantage du
droit administratif et du management public que des finances publiques.

Le budget et la comptabilite constituent des outils indispensables pour une
gestion efficace et transparente des pouvoirs publics. La place centrale que
de tels outils acquierent progressivement dans la sphere publique n'est
d'ailleurs que la consequence de leur importance indiscutee dans le management
moderne des entreprises privees ; et la survivance d'anciennes regles et
procedures parfois tatillonnes dans le droit budgetaire ne doit pas affaiblir
cette conviction. C'est pourquoi nous nous efforcerons de preciser pour chaque
norme evoquee sa raison d'etre ainsi que les liens qui la rattachent aux
objectifs poursuivis par le budget et la comptabilite et, plus largement, aux
preoccupations de management.

Cet ouvrage arrive a son heure, dans la mesure ou les lois de 2003 qui ont
profondement reorganise le budget et la comptabilite publics entrent desormais
en application. Adoptee il y a pres de dix ans, la reforme est devenue
irreversible. Au-dela des principes, des concepts et des objectifs qui ont
preside a cette reforme, il parait donc possible de definir les contours de ce
qui constitue aujourd'hui le nouvel encadrement budgetaire et comptable de la
gestion publique.

Il s'adresse aux gestionnaires publics des differents niveaux de pouvoir (État
federal, communautes et regions), aux fonctionnaires publics charges de la
gestion budgetaire et comptable, ainsi qu'aux etudiants inscrits dans des
filieres qui preparent a la gestion publique.