La construction du parlement du Mercosur

Les relations internationales sont aujourd'hui confrontees a un mouvement en
faveur de la democratisation de leurs espaces decisionnels. Les parlementaires
deviennent progressivement des acteurs cles dans ce scenario, organisant des
forums transnationaux de deliberation qui pretendent influencer l'action
gouvernementale dans divers domaines. Ce phenomene touche aussi les
integrations regionales, dont l'Union europeenne et son parlement co-
legislateur constituent le cas le plus remarquable.
À l'inverse, en Amerique latine, la tradition presidentialiste et le caractere
intergouvernemental des initiatives regionales ont toujours confine les
parlementaires a un role secondaire. Pourtant, contre toute attente, un
parlement a ete recemment cree au sein du Mercosur, organisation regroupant
l'Argentine, le Bresil, le Paraguay et l'Uruguay. Comment expliquer un tel
choix institutionnel ? Cet ouvrage se propose d'analyser les raisons de la
creation du Parlement du Mercosur au-dela des discours officiels. Quatre
periodes principales peuvent etre identifiees :
\- la democratisation et l'evolution de la participation des parlementaires
dans le regionalisme ;
\- la montee en puissance des relations entre l'Union europeenne et le
Mercosur et le transfert de mecanismes d'integration
\- le moment critique correspondant a la confrontation de la Zone de
libreechange des Ameriques aux nouvelles ideologies gouvernantes ;
\- enfin, la difficile institutionnalisation du nouveau parlement. L'analyse
est orientee empiriquement par l'objectif de tracer le parcours des variables
explicatives dans le processus institutionnel, sur la base d'entretiens semi-
directifs et d'observations conduites en Europe et au Mercosur.